國務院關於加快（kuài）發展現代職業教育的決定

國 務 院（yuàn）

關於加快發展現代職業教育的決定

（全文）

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬（shǔ）機構：

　　近年來，我國職業教育事業快速發展，體係建設穩步推進（jìn），培養培（péi）訓了大批中高（gāo）級技能型人才，為提高勞（láo）動者素質、推動經濟社會發展（zhǎn）和促進就業作出了重要貢獻。同時也要看到，當前職業教育還不能完全適應經濟社會（huì）發展的需要，結構不盡合（hé）理，質量有（yǒu）待提（tí）高，辦學條件薄弱，體製（zhì）機（jī）製不暢。加快發展現代職業教育，是黨中央、國務院作出（chū）的（de）重大（dà）戰略部署，對（duì）於深入（rù）實施創新驅動發展戰（zhàn）略，創造更大人才紅利，加快轉方式、調結構、促升級具有十分重要的意義。現就加快發展現代職業教育作出以下決定。

　　 一、總體要求

　　（一（yī））指導（dǎo）思想。以鄧小平理（lǐ）論、“三個代表”重要思（sī）想、科學發展觀為（wéi）指導，堅持以立德樹人為（wéi）根本，以（yǐ）服（fú）務發展為宗旨（zhǐ），以促（cù）進（jìn）就業為導向，適應技術進步和生產方式變革以及社（shè）會公共服務（wù）的需要，深化體製機製改（gǎi）革，統籌發揮好政（zhèng）府和市場（chǎng）的作用，加快現代職業教育體係建設，深化產（chǎn）教融合、校企（qǐ）合作，培養數以億計的高素質勞動者（zhě）和技（jì）術技能人才。

　　 （二）基本（běn）原則。

　　 ——政府推（tuī）動、市場引導。發揮好政府保基本、促公平（píng）作用，著力（lì）營造（zào）製度環境、製定發展規劃、改善基本辦學條件、加強規範管理和（hé）監（jiān）督指導等。充分發揮市場機製作用，引導社會力量參（cān）與辦學，擴大優（yōu）質教育資源，激發學（xué）校發展活力，促進職業（yè）教育與社會需求緊密對接。

　　 ——加強統籌、分類（lèi）指導。牢固確立職業教育在（zài）國家（jiā）人才培養體係中的重要位置，統籌發展各（gè）級各類職業教育，堅持學校教育和職業培訓並舉。強化省級（jí）人（rén）民政府統籌和部門（mén）協調配合，加強行業部門對（duì）本部（bù）門、本行業職業教育的指導。推動公辦與民辦職業教育共同發展（zhǎn）。

　　 ——服務需求、就業導向。服務經（jīng）濟（jì）社會（huì）發展和人的全麵發展，推動專業設置與產（chǎn）業需求（qiú）對接，課程內容與職業標準（zhǔn）對接，教學過程與生產（chǎn）過程對接，畢業證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接。重點（diǎn）提高青年就業能力。

　　 ——產教融合、特色辦學（xué）。同步（bù）規劃職業教育與經濟社會發展，協調推（tuī）進人力資源開發與技術進步（bù），推動教育教學改革與產（chǎn）業轉型升級（jí）銜接配套。突出職業院校辦學特色，強化校企協同育人。

　　 ——係統培養、多樣成才。推進中等和高（gāo）等職業教（jiāo）育緊密銜接，發揮中等職業教育在發（fā）展現代職業教（jiāo）育中的基（jī）礎性作用，發揮高等職業教育在優化高等教育結構中的重要作用。加強職業教育與（yǔ）普通教育溝通，為（wéi）學生多樣化選擇、多路徑成才搭建（jiàn）“立交橋”。

　　（三）目標（biāo）任務。到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中（zhōng）職高職銜接、職業教育與普通教（jiāo）育相互溝通（tōng），體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職（zhí）業教育體係。

　　 ——結構規（guī）模更加合理。總體保持中等職業學校和普通高中招生規模大體相當，高等職業教育規模占（zhàn）高等教育的一半（bàn）以上，總體教育結構更加合理。到2020年，中等職業教育在校生達到2350萬人，專科層（céng）次職業教育（yù）在（zài）校生達到1480萬人，接受本科層次職業教（jiāo）育的（de）學（xué）生達到一定規模。從業人員繼續（xù）教（jiāo）育達到3.5億人次。

　　 ——院校布局和專業（yè）設置更加（jiā）適應經濟社會需求。調整完善職業院校區域布局，科學合理設（shè）置專（zhuān）業，健全專業隨（suí）產業發展動（dòng）態（tài）調整的機製，重點提升麵（miàn）向現代農業、先進製造業、現代服務業（yè）、戰略（luè）性新（xīn）興產業和社會管理、生態文（wén）明建設等領域的人才培養能力。

　　 ——職業院校辦學水平普遍提高。各（gè）類專業的人才培養水平大幅提升，辦（bàn）學條件明顯改善，實訓設備配置水平與（yǔ）技術（shù）進步要（yào）求更加適應，現代信息技術廣泛應用。專兼結合的“雙師型”教師隊伍建設進展顯著（zhe）。建成一批世界一流的職業院校和骨幹專業，形成具有國際競（jìng）爭力（lì）的人才培養高地。

　　 ——發展環境更加優化。現代職（zhí）業教育製度基本建立，政策法規更加健（jiàn）全，相關標準更加科學規範，監管機製更加完善。引導和（hé）鼓（gǔ）勵社會力（lì）量參與的政策更（gèng）加健全。全社會人（rén）才觀念顯著改善，支持和參與職業教育的氛圍更加濃厚。

　　 二、加快（kuài）構建現代職業教育體係

　　（四）鞏（gǒng）固提高中等（děng）職業教育發展水平。各地（dì）要統籌做好中等職業（yè）學（xué）校（xiào）和普通高中招生工作，落實好職普招生大體相當的要求，加快普及高（gāo）中階段教育。鼓勵優質（zhì）學校通過兼並、托管、合作辦學等形式，整合（hé）辦學資源，優化中（zhōng）等職業教育布局結構。推進縣級職教中心（xīn）等中等職業學校與城市院校、科研機構對口合（hé）作，實施學曆教育、技術推廣、扶貧開發、勞動力轉移培訓和社會生活教育。在保障學生技術技能（néng）培養質量的基礎（chǔ）上，加強（qiáng）文化基礎教育，實現就業有（yǒu）能力、升學有基礎。有條（tiáo）件的普通高中要適當增加職業技術教育內容。

　　（五）創新發展高等職業教育。專（zhuān）科高等職業院校要密切（qiē）產學研合作，培養服務區域發展的技術技能（néng）人才，重點服務企業特別是中小微企業的技術研（yán）發和產品升級，加強社（shè）區教育和終身學習服務。探索發展本科層次職業教育（yù）。建立以職業需求為導向、以實踐（jiàn）能力培（péi）養為重點（diǎn）、以（yǐ）產學結合為途徑的專業學位研究生培養模式。研究建立符合職業教育（yù）特點（diǎn）的學（xué）位製度。原則上（shàng）中等（děng）職業學校不升格為或並入高等職業院校，專科（kē）高等職業院校不升格為或並入（rù）本科高等（děng）學校（xiào），形（xíng）成定位清晰、科學合理的職業教育層次結（jié）構。

　　（六）引導普通（tōng）本科高等學校轉型發展。采取試（shì）點推動、示範引領等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育（yù）。獨立學院轉設為獨立設置高等學校時，鼓勵其（qí）定位為（wéi）應用技術類型高（gāo）等學校。建立高等學校分類體係，實（shí）行分類管理，加快建立分（fèn）類設置、評價、指導、撥款製（zhì）度（dù）。招生、投入等政策措施向應（yīng）用技術類型（xíng）高等學校傾斜。

　　（七）完善職業教育人才多樣化成長渠道。健全“文化素質（zhì）+職業技能”、單獨招生（shēng）、綜合評價招生（shēng）和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，為學生接受不同（tóng）層次高（gāo）等職業教育（yù）提供多種機會（huì）。在學前教育（yù）、護理、健康服務、社區（qū）服務等領域，健全對初中（zhōng）畢業生實行中高（gāo）職貫通培養的考（kǎo）試招生辦法。適度提高專科高等職業院校招收中等職業學校畢業生的（de）比例、本科（kē）高等學校招收職（zhí）業院校畢業生的比例。逐步擴大高等職業院校招（zhāo）收有實（shí）踐經曆人員的比例。建立學分積累與轉（zhuǎn）換製度，推進（jìn）學習（xí）成果互認銜接。

　　（八（bā））積極發展多種形式的繼（jì）續教育。建立有（yǒu）利於全體勞動者接受職（zhí）業教育和培訓的（de）靈活學習製度，服務全民學習、終身學習，推進學習型社會建設。麵向未升學初高中畢業生、殘疾人（rén）、失（shī）業人（rén）員等（děng）群體廣泛開（kāi）展（zhǎn）職業教育和培訓。推（tuī）進農民繼續教育工程，加強涉（shè）農專業、課程和教材建設，創新農學結合模式。推動一批縣（市、區）在農村職業教育和成人教育改革（gé）發展方麵發揮示範作（zuò）用。利用職業院校（xiào）資源廣泛開展職工教育培訓。重視培養（yǎng）軍地兩用人（rén）才。退役士兵接（jiē）受職業教育和培訓，按照國家有關規定享受（shòu）優（yōu）待。

三、激發職業教（jiāo）育辦學活力

　　（九）引導（dǎo）支持（chí）社會力量興（xìng）辦職業教育。創新民辦職（zhí）業教育辦學模式，積極支持各類辦學主體通（tōng）過獨資、合資、合（hé）作等多種形式舉辦民（mín）辦職（zhí）業教育；探索發（fā）展股（gǔ）份製、混合所有製職業院校，允許以資本、知識、技術、管理等要素參與（yǔ）辦學並享有相應權利。探索公辦和社會力量舉辦的職業院校相互（hù）委（wěi）托管理和購買服務的機（jī）製。引導社會力量參與（yǔ）教學過程（chéng），共同開發課程和教材等教育資源。社會力量舉辦的職業院校與公辦職業院校具有（yǒu）同等法律地位，依法（fǎ）享受相關教育、財稅、土地、金融等政策（cè）。健全政府補貼、購買服務、助學貸款、基金獎勵（lì）、捐（juān）資激（jī）勵等製度，鼓勵社會（huì）力量參與職業教（jiāo）育辦學、管理和評價。

　　（十）健（jiàn）全企業參與製度。研究製定促進校企合作辦學（xué）有關法規和激勵政策，深（shēn）化產教融合，鼓勵行（háng）業和企（qǐ）業舉辦或參與（yǔ）舉辦職（zhí）業教育，發揮企業重要辦學（xué）主體作用。規模以上企業要有機構或人員（yuán）組織實施職工教育培訓（xùn）、對接職業院校，設立學生實習和教（jiāo）師（shī）實踐（jiàn）崗位。企業（yè）因接受實習生所實際發生（shēng）的與取（qǔ）得收入有關的、合理的支出，按現行稅收法律規定在計算應納（nà）稅所得額時扣除。多種形式支持企業建設兼具（jù）生產與教學功能的（de）公共實訓基地。對舉辦職業院校的企業，其辦學符合職業教育發展規劃要求（qiú）的，各（gè）地可通過政府購買服務（wù）等方式給予支持。對（duì）職業院校自（zì）辦的、以（yǐ）服務學生實（shí）習實訓為主要目的（de）的企業或經營活動，按照（zhào）國家有關（guān）規定享受稅收等優惠。支持（chí）企業（yè）通過校企合作（zuò）共同培（péi）養培訓人才，不斷提升企業價值。企業開展職業教育的（de）情況納（nà）入企業社會責任報（bào）告。

　　（十一）加強行業指導、評（píng）價和服務（wù）。加強行業指導能力建設，分類製定行（háng）業指導政策（cè）。通過授權委托、購買服務等方式，把適宜行業組織承擔的職責交給（gěi）行業組織，給（gěi）予政策支持並強（qiáng）化服務（wù）監管。行業組織要履行好發布行（háng）業人才需求、推進校企合（hé）作、參與（yǔ）指導教育教學、開展質（zhì）量評價等職責（zé），建立（lì）行業人力資源（yuán）需求預測和就業狀況定期發（fā）布製（zhì）度。

　　（十二）完善（shàn）現代職業學校（xiào）製度。擴大職業院校在專（zhuān）業設置和調整、人事管理、教（jiāo）師評聘、收入分配等（děng）方麵（miàn）的辦（bàn）學自主權。職業院校要依法製定體現職業教育特色的章程和製度，完善治理結構，提升治理能力。建（jiàn）立學校、行業、企業、社區等共同參與（yǔ）的學校理事會或董事會。製定校長（zhǎng）任職資格標準，推進校長聘任製改革和公開選拔試點。堅持（chí）和完善（shàn）中等職業（yè）學校校長負責製、公（gōng）辦高等職業院校黨委領導下的校（xiào）長負責製。建立企業經營管理和技術人員與學校領導、骨幹教師相互兼職製（zhì）度。完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機製。

　　（十三）鼓勵多元主體組建職業教育集團。研究（jiū）製定院校、行業、企業、科研機構、社會組織等共同組建職業教育集團的支持政策，發揮職業（yè）教育集團在促進教育鏈和產業（yè）鏈有機融合中（zhōng）的重要（yào）作用。鼓勵中（zhōng）央企業和行（háng）業龍頭企業牽頭組建職業教育集團。探索組建覆蓋全產業鏈的職業教（jiāo）育集（jí）團。健（jiàn）全聯席會、董事會、理事會（huì）等（děng）治理結構和決策機製。開展（zhǎn）多元投資主體依（yī）法共建職業教育集團的改革試點。

　　（十四）強化（huà）職業教育的技（jì）術技能積累作用。製定多方參與的支持政策，推動政府、學校、行業、企業聯動（dòng），促進技術技能的積累與創新。推動職業院（yuàn）校與（yǔ）行業企業共建（jiàn）技術工藝和（hé）產（chǎn）品開發中心、實驗實訓平台、技（jì）能（néng）大師工作室（shì）等，成為國家技術技能積累與創新（xīn）的重要（yào）載體。職業院校教師和學生擁有知識產（chǎn）權的技術開發、產品設計等成果，可依法依規在企業作價入股（gǔ）。

　　 四、提高人才（cái）培養（yǎng）質量（liàng）

　　（十五）推進人才培養模式創（chuàng）新。堅持（chí）校企合作、工學結合，強化教學、學習、實訓（xùn）相融合的教育教學（xué）活動。推行項目教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式（shì）。加大（dà）實習實訓（xùn）在教學中的比重，創新頂崗實習形式（shì），強化以育人為目標的實習實訓考核評價。健全學生實習責任保險製度。積極推進學曆證書和職業（yè）資格證書“雙證書”製（zhì）度。開展（zhǎn）校企聯合招（zhāo）生、聯（lián）合培養的現代學徒製試點，完善支持政策，推進校企一體化育人。開展職業技能競（jìng）賽。

　　（十六）建（jiàn）立健全課程銜接體係。適應經濟發展、產業升級和（hé）技術進步需要，建立專（zhuān）業教學標準和職業標（biāo）準聯動開發機製。推進專業設置（zhì）、專業課程內容與（yǔ）職（zhí）業標準相銜接（jiē），推進（jìn）中等和（hé）高等（děng）職業教育培養目標、專業（yè）設置、教學過程等方麵的銜（xián）接，形成對接緊密、特色鮮明、動態調整的職業教（jiāo）育課程體係。全麵實施素質教育，科學合（hé）理設置課程，將職業道德（dé）、人文素養教育貫穿培養（yǎng）全過程。

　　（十七）建設“雙師型”教師隊伍。完（wán）善教師資格標準，實施教（jiāo）師專業（yè）標準。健全教師專業技（jì）術職務（wù）（職稱）評聘辦法，探索在職業學校設（shè）置正（zhèng）高級教師職務（職稱）。加（jiā）強校長培訓，實行五年一周期的教師全員培訓製度。落實（shí）教（jiāo）師企（qǐ）業實踐製度。政府要支持（chí）學（xué）校按照有關規定自主聘請兼職教師。完善企業工程技術人員（yuán）、高技能人才到職業院校擔任（rèn）專兼職教師的相關政策，兼職教師任教情況應作為其業績考核評價的重要（yào）內容。加強職業技術師範院（yuàn）校建設。推進高水平學校和大中型企業（yè）共建“雙師型”教師培養培訓基地。地方政府要比照普通高中和高等學校，根據職業教育特點核定（dìng）公（gōng）辦職業院校教職工編製。加（jiā）強職業教育科（kē）研教研隊伍建設，提（tí）高科研能（néng）力和教學研究（jiū）水平。

　　（十八）提（tí）高信息化水平。構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋麵的（de）有效機製，推進職業教育資源跨區域、跨行業共建（jiàn）共享，逐步實現所有專業（yè）的優質數字教育資源全（quán）覆蓋。支持與專業課程配套的虛擬仿（fǎng）真實訓係統開發與應用。推廣教學過程與生產過程實時互（hù）動的遠程教學。加快信息化管理平台（tái）建設，加強現代信（xìn）息技術應用（yòng）能力培訓，將現（xiàn）代信息技術應用能力作為教師（shī）評聘考核的重要依據。

　　（十（shí）九）加強國際交流（liú）與合作。完善中外合作機（jī）製，支持職業院校引進（jìn）國（境）外高（gāo）水平專家和優質教育資源，鼓勵中外職業院校教師互派、學生互換。實施中外職業院校合（hé）作辦學項目，探索和規範職業院校到（dào）國（境）外辦學（xué）。推動與中國企業和產品“走出去”相配套的職業教育發展模式，注重培養符合中國企業海外生（shēng）產經營需求的本土（tǔ）化人才。積極參與製定職業教育國際標準，開發與國際先進標準對接的專業標（biāo）準（zhǔn）和課程體係。提升全國職業院校技能大賽國際影響。

　　 五、提升發展保障水平

　　（二十）完善經費穩定投入機製。各級人民（mín）政府要建立與辦學規模和培養要求相適應的財政投入製度，地方人民政（zhèng）府要依法製定並落實職業院校生均經費標準或公用經費標準，改（gǎi）善職業（yè）院（yuàn）校基本辦學條件（jiàn）。地方教育附加費用於職業（yè）教育的比例不低於30%。加大地方人民政（zhèng）府經費統籌力度（dù），發揮好企業職工教育培訓經費以及就業經費、扶貧和移民（mín）安置資金等各類資金在職業培訓中（zhōng）的作用，提高資金（jīn）使用效（xiào）益。縣級以上人民政府要建立職（zhí）業教育經費績效評價製（zhì）度、審計監督公告製度、預決算公開（kāi）製度。

（二十（shí）一）健全社會力量投入的（de）激勵政策（cè）。鼓（gǔ）勵社（shè）會力量（liàng）捐資、出資興辦職業教育，拓寬辦學籌資渠（qú）道。通過公益性（xìng）社會團體或者（zhě）縣級以（yǐ）上（shàng）人民政（zhèng）府及其部門向職業院校進（jìn）行捐贈的，其捐贈按照現行稅收法律規定在稅前扣除。完善（shàn）財政貼息貸款等政策，健全民辦職業院校融資機製。企業要依法履行職工教（jiāo）育培訓（xùn）和足額提取教育培訓經費的責任，一般企業按照職工工資總額（é）的1.5%足（zú）額提取教（jiāo）育培訓（xùn）經費，從業人員技能要求高、實訓耗材多、培訓任務重、經濟效益較（jiào）好的企業可按2.5%提取，其中用（yòng）於（yú）一線職工教（jiāo）育培訓的比（bǐ）例不低於60%。除國（guó）務（wù）院財政、稅務主（zhǔ）管部門另有規（guī）定外，企業發生（shēng）的職工教育經費支（zhī）出，不超（chāo）過工（gōng）資薪金總額2.5%的部分（fèn），準予扣除；超過部分，準予在以後納稅年度結轉扣除。對不按規定提取和使用教育（yù）培訓經費並拒不改正的企（qǐ）業，由縣級以上地方人民政府依法收取（qǔ）企業應（yīng）當承擔（dān）的職（zhí）業教育經費，統籌用於（yú）本地（dì）區的職業教育。探索利（lì）用國（境）外資金發展職業教育的途徑和機製。

（二十二）加強（qiáng）基礎能力建設。分類製定中等職業學校、高等職業院校辦學標準，到2020年實現（xiàn）基本達標。在整合現有（yǒu）項目的基礎上實（shí）施現代職業（yè）教育質量提升計劃，推動各地建立完善以促進改革和提高績效為導向的高等職業院校生（shēng）均撥款製度，引導高等職業院校深化辦學機製（zhì）和教育教學改革；重點支持中等職業學校改（gǎi）善基本辦（bàn）學條件，開發（fā）優質（zhì）教學資源，提高教師素質；推動建立（lì）發達地區和欠發達地區中等職業教育合作辦（bàn）學工作機製。繼續實施（shī）中等職業教育（yù）基礎（chǔ）能力建設項目。支持一批本科高等學校轉型發展（zhǎn）為應用技術類型高等學校。地方人民政府、相關行業部門和大型企業要（yào）切實加強（qiáng）所辦職業院校基礎能力（lì）建（jiàn）設，支持一批（pī）職業院校爭創國際先進水（shuǐ）平。

　　（二十三）完善資助政策體係。進（jìn）一（yī）步健全公平公正、多元投入、規範高效（xiào）的職業教育國家資助政策。逐步建立（lì）職業院校助學金（jīn）覆蓋（gài）麵和補助標（biāo）準動態（tài）調整（zhěng）機製，加大對農林水地礦油核等專業學生的助學力度。有計劃地支持集中連片特殊困（kùn）難地（dì）區內限製開發（fā）和禁止開發區初中畢業生到省（區、市）內（nèi）外經濟較發（fā）達地區接受職業教（jiāo）育。完善麵向農民、農村（cūn）轉移勞動力、在（zài）職職工、失業人員、殘疾人（rén）、退役士兵等接受職業（yè）教育（yù）和（hé）培訓的資助補貼政策，積極推行（háng）以直補（bǔ）個人為（wéi）主的支付（fù）辦（bàn）法。有關部（bù）門和職業院校要切實加強資金管理（lǐ），嚴查（chá）“雙重學籍”、“虛假學籍”等問題，確保資助資（zī）金（jīn）有（yǒu）效使用。

　　（二十四）加大對農村和貧困地區職業教（jiāo）育支（zhī）持力度。服務國家糧食安全保障體係建設，積極（jí）發展現代農（nóng）業職業教育，建立公益性農民培養培訓製度，大力（lì）培（péi）養新型職業農民（mín）。在（zài）人口集中和產業發展需要的貧困（kùn）地區建好一批中等職業學校（xiào）。國家製定獎補政策，支持東部地區職業院校擴大麵向中西部（bù）地區的招生（shēng）規模，深化專業建設（shè）、課程開（kāi）發、資源共享、學校管理等合作。加強民族地區職業（yè）教育，改善民族地區職業院校辦學（xué）條件，繼續辦好內地西藏、新疆中職班，建設一批（pī）民族文化傳承創新示範專業點。

　　（二十（shí）五）健全就業和用（yòng）人（rén）的保障政策。認真執行就（jiù）業準入製度，對從事涉及（jí）公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的勞動者，必須從取得（dé）相應學曆證書或職業培訓合格證書並獲得相應職業資格證書的人（rén）員中錄（lù）用。支持在符合條（tiáo）件的職業院校設立職業技能（néng）鑒定所（站），完善職業院校合格畢業生取得相應職業資格證書的辦法。各級人（rén）民政府要（yào）創造平等就業環（huán）境，消除城鄉、行（háng）業（yè）、身份、性別等一切影響平等就業的製度障礙和就業歧視；黨政機關和企事業單位招用人（rén）員不得歧（qí）視職業院校畢業（yè）生。結合深化收入分配製度改革，促進企業提高技能人（rén）才收入水平。鼓勵企業建立（lì）高技能人才技（jì）能職務津貼和特殊崗位津貼製度。

　　 六、加強組織領導

　　（二十六）落實（shí）政府職責。完善分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與的管理體製。國務院相關部門要有效運用（yòng）總體規劃、政策引導等手段以及稅收金融、財政轉移支付等（děng）杠杆，加強對職業教育（yù）發展的統籌協調和分類指（zhǐ）導；地方政府要切實承擔主要責任，結合本（běn）地實際推（tuī）進職業教育改革發展，探索解（jiě）決職業教育發展的（de）難點（diǎn）問題。要加快政（zhèng）府職能轉變，減少部（bù）門職責交叉（chā）和分散，減少對學校教育教學具體（tǐ）事務的幹（gàn）預。充分發揮職業教（jiāo）育工作部門聯席（xí）會議製度的作（zuò）用，形（xíng）成工作合力。

　　（二十七）強化督導評估。教育督導部門要完善督導評估辦法，加強對政府及有關部門履行（háng）發展職業教育職責的（de）督導；要落實（shí）督（dū）導報告公布製度，將督導報告作為對被督導單位及其主要負責人考核（hé）獎懲的重要依據。完善職業教育（yù）質量評價製度，定期開展職業院校辦學水平和專業教學情況評估，實（shí）施職業教育質量年度報告製度。注重發揮行業、用人單位作用（yòng），積（jī）極支持第三方機構開展評（píng）估。

（二十八）營造良好環境。推（tuī）動加快修（xiū）訂職業教育法。按照國家有關規定，研究完（wán）善職業教育先進單位和先進個人表彰獎勵製度。落實好職業教育科研和教學成果獎勵（lì）製度，用優秀成果引領職業教育改革創新。研究設立職業教育活動周。大力宣傳高素質勞動者和技術（shù）技能人才的先進事跡和（hé）重要貢（gòng）獻，引導全社會確立尊重勞動、尊重知識、尊重技術、尊重創新的觀念，促進形成“崇尚一技之長、不（bú）唯學曆憑能力”的社會氛圍，提高職業教育社會影響力（lì）和吸引力。

 國務院

　　                                2014年5月2日

原稿附件（jiàn）：（供參考）

重點任務（wù）分工及進度安排表