我院重大（dà）事項踐行“四項製度”經驗獲全市交流學習

來源：隨州技師學院　　發布時間：2013-09-23 00:00:00　　瀏覽：24456 次

建立和（hé）實施四項製度的幾點認識和體會（huì）

隨州技（jì）師學院組建以（yǐ）來，對學院內重大事項建立和實施事前公示製、決策票決製（zhì）、集體承辦製、結果報告製（簡（jiǎn）稱“四製”），規範了管（guǎn）理，減（jiǎn）少了決策失誤，防止和遏製了腐敗，收（shōu）到良好效果。

一、實（shí）施四（sì）項製度（dù），規範了學校治理行為

如何管理公辦學校，有的同誌主張黨委集體負責製，強調黨委書（shū）記的作用。有的主張黨委（wěi）領導下的校長負責製，強調校長的作用。無（wú）論是書記負責還是校（xiào）長負責，最終總走不出“一言（yán）堂”的怪圈。在這種“個人說了算”的體製下，增加了決策失誤的幾率，同時（shí），不可避免地滋生腐敗。從（cóng）近年（nián）來各地暴露的（de）腐敗案件（jiàn）看，無論是（shì）涉及到哪個（gè）層麵（miàn）的幹部，無不是（shì）暗箱操作和“一言堂”的結（jié）果。所以，有的專家指出，腐敗是製度的（de）產物。小平同（tóng）誌講：一（yī）個好的製度可以使壞人（rén）變（biàn）好。同樣，一個壞的製度可以使好人變壞。

製度更具全麵性、規範性（xìng）、持續性和約束性。隨州技師學院組建之初，就探索從製度層麵管理學院事務。最初從口頭上提出來學（xué）院大的事項都要廣泛聽取（qǔ）教職工意見，都要經過集體研究，辦（bàn）理過程要在一定範圍通（tōng）報，做到決策民（mín）主、過程透明（míng）、結（jié）果亮相。實施一段時間後，大家反映很好（hǎo），但涉及到校內相關工作部門之間協調溝通缺乏（fá）依據，於是，擬定了關於學院重大事項的決策、實施、結果報告等若幹要求的（de）規（guī）範性（xìng）文件，經過幾（jǐ）年的實踐、修改、完善，形成了今天的四項製度以及議、決、行“三分離”的辦事原則，如今，凡涉（shè）及到的重大事項，都按（àn）“四製”辦理（lǐ），小的事（shì）項也要按“三分離”的要求操（cāo）作，上下思想統一，步調一致，規範了管理行為，形成了（le）良（liáng）好的工作機製。

二、實（shí）施四項製度，化（huà）解了教職工的怨（yuàn）氣，凝聚了人心

隨著一些（xiē）腐敗案件的（de）曝光，大家認識到學校也不是一方淨土，於（yú）是對一些（xiē）基建項目、設備物資采購等重大（dà）事項產生懷疑，有的議論，有的舉報。教職工對領導（dǎo）不信任，領導對教職工不滿意。少數學校就是在這種情況下渙散了人心，走向（xiàng）了衰落。導致這種局麵，一個（gè）重要因素是領導與職工溝通不夠，學校工作不透明（míng）。我先後在三個單位擔任主要負責人，接手工（gōng）作時幹部職（zhí）工對前任都有這方麵的猜疑，據我了解都是（shì）捕風捉影的誤解，根本原因是信（xìn）息（xī）不公開。

如何消除隔閡、增（zēng）進互信，最有效的辦法就是最大限度的聽取群眾意見（jiàn），吸收群眾參與決策（cè）和監督實（shí）施，及時報告工作情況。技（jì）師學院組建以來，我們在原八戒影院中學（xué）的（de）基礎上，新征土（tǔ）地近100畝，重新規劃，先（xiān）後興（xìng）建實訓大樓、學生（shēng）公寓、學生（shēng）澡堂、教工食堂，添置實習實（shí）訓設（shè）備，改造水電線路，改用天然氣（qì），並進（jìn）行校園亮化、綠化，總投資（zī）6700多萬元，學院沒有增加負債。這些事項，都（dōu）按照（zhào）“四製”要求辦理。教職工知根知底，沒有任（rèn）何不良反映。學（xué）院米麵油及學生的日常用品、食品消耗數量大，一年下來涉及（jí）金額也比較大，都參照（zhào）“四製”原則辦理（lǐ），大家心服口服，沒有怨氣。多年來，學院沒有基（jī）建、維修以及物品采購（gòu）方麵的投訴。

三、實施四項製（zhì）度，約束了各級幹部的工作行為，防止和遏製了（le）以權謀私（sī）現象的（de）發生（shēng）。

四項製度的實施，實際上（shàng）建立起了上下互相監督、平級（jí）相互製約的機製，以“眾議製”代替（tì）了“一言堂”，以集體承辦代替了暗箱操作，使陽光滲透到工作的全過程，在光天化日下，無論是領導還是辦事人員，即（jí）使有“偷腥”的想法，也不敢和不便於實施。

我到（dào）學（xué）校（xiào）工（gōng）作整整九年，技師學（xué）院組建也有五年多（duō），我沒有安置一個親戚到（dào）學（xué）校工（gōng）作，也沒有介紹一個親友到學院承包工程以及參與商（shāng）品（pǐn）物資（zī）供應服務。不是沒有（yǒu）私心，也（yě）不是親友無所求（qiú），“四（sì）製”的約束、群（qún）眾的監督，使我們不敢也不能為所欲為。校園建設項目和物資采購負責人，都能夠嚴格執行（háng）“四製”，主動（dòng）接受監督，受到教職工的信賴。

四項製度的建立和實施，隻是我們在民主管理、建設廉潔校園上的一個探（tàn）索，還存在許多不足和不妥之處，我們在今後的工作（zuò）中將不斷創（chuàng）新，不斷（duàn）完善，使之更為科學，為學院的（de）建設發展、為人才的培養提供堅（jiān）強（qiáng）有力的製（zhì）度保障。

（作（zuò）者為隨州技師學院院長徐明成）

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