中國兩類高考模式政策即將出台：技能型和學術型

中國高等教育將發生革命性調整。全國600多所地方本科院校將逐（zhú）步轉型做現代職業教育。2月底，國務院常務會議已就此做出決定，相關政策性（xìng）文件即（jí）將出台。另外，高考也將推（tuī）出技能型和學術型兩種模式。

　　這是教育（yù）部副（fù）部長魯昕昨日上午在2014年中國發展高層（céng）論壇上透露的（de）。

　　為什麽改革？

　　解決就業（yè）結構型矛盾

　　魯昕表示，在中國建設現代職教教育（yù）體係（xì），是解決（jué）就業結構性矛盾的重要舉措。

　　據魯昕介（jiè）紹（shào），今年2月26日，國（guó）務院常（cháng）務會議已通過“關於加快發展（zhǎn）現代職業（yè）教育的決定”，該決定即將公布。中國（guó）政（zhèng）府明確提（tí）出，現代職業教育體係培養的人，叫（jiào）技術技能型，分（fèn）三種人，第（dì）一類是工程師，第二類是（shì）高級技（jì）工（gōng），第三類是高素質勞動者。而實行中國教育結構的戰略性調整，要在高中階段和高等教育階段進行，主要包括五個方（fāng）麵：

　　一、要建設一（yī）個以（yǐ）就業為導向的現代職業教育體係。

　　二、建（jiàn）立係統化培養技術技（jì）能人才的體係。

　　三、產教融合、校企合（hé）作貫穿體係建設全過程。

　　四、構建開放內外銜接的人才成長立（lì）交（jiāo）橋。

　　五、要充分發揮市場作用，用市場力量辦學。

　　怎樣（yàng）改革？

　　首先要（yào）改革高考製度

　　圍繞著這五個方（fāng）麵的調整，需要重點推進教育領域的改革（gé），首先是高考製（zhì）度的改革，即將出台一個方案（àn），兩類人才、兩種模（mó）式高考。

　　據魯昕介紹，第（dì）一種高考（kǎo）模式是技術技能人才的高考，考試內容為技能加文化知識；第二種高考模式就是現在的高考，學術（shù）型人才的高考。技能型人才的高考和學術型人（rén）才的高考分開。

　　“這樣，在高中階段，16歲就可以選擇你未來發展的模式。”魯昕說。

　　600多所院校將轉型

　　其次，是高（gāo）校轉型。據悉，改革完（wán）成後（hòu），將有600多所地方本科院校轉向以職業技術教育為核心。

　　今後，培養技術技能型人才的高校比重將從現有的（de）55%提高到70%~80%。“我們最近已經成立了聯盟，已有150多所地方院校報名（míng）參加教育（yù）部的轉型改（gǎi）革。”魯昕（xīn）說（shuō）。

　　這些高校今（jīn）後從教育（yù）模式、教育機（jī）製到人才培養模式，均以就業為導向。簡單來說，是“學中做、做中學”。此外，還要建立係統化培養技術技能人才的體係（xì），目標是麵向生產一線培養以技術為基礎（chǔ）的技能型人才。

　　可實行股份製（zhì）辦學（xué）

　　此（cǐ）外（wài），還要充分發揮市場的作用，通過實行股份製、混合所有製等方（fāng）式，用市場的力量來（lái）辦學。“首先要對這類學校進行產權製（zhì）度改革，產（chǎn）權結構和分配機製都發生變化。學校院（yuàn）係主任可以（yǐ）做教授，也可以到企業做人力資源部的部長，校長可以做校長（zhǎng），同時也可以到企業（yè）做CEO，這個體係已經國務院常務會（huì）議（yì）決定通過。”魯昕說。

　　她（tā）還表示，中國當前的職業教育是個（gè）“斷頭橋”，培養出的技術（shù）技能人才（cái），學製短，不能繼續攻讀更高學位。今後，中國將搭（dā）建人才培養的“立交橋”，讓學生可以（yǐ）從中等職業一直學到專科教育、到本科教育到專業碩（shuò）士，甚至專業博士。 綜合

　　專家分析

　　>>>熊丙奇

　　應為技術人才創造平等的機會

　　“16歲就可以選擇你未來發展的模（mó）式”，對於學生來說，是否真的意味著自主？著名教育學者、21世紀教育研究院副院長（zhǎng）熊丙奇分析（xī），此次教育部提出“技能型人（rén）才的高考（kǎo）和學術型人才的高考分開”，和目前的中職、高職單招（zhāo）並沒有本（běn）質區別，所以可以預計很難達（dá）到“解決高（gāo）校畢業生就業難和技術技能人才供給（gěi）不足矛盾”。

　　“雖然（rán）當（dāng）前社會上，很多職業院校畢業（yè）生因技術突出而看起來就業率高，但大多數（shù）人仍是普通工人，假如一個技術型人才（cái）麵臨一個機會，很可能因為他的（de）職業院校出身，而（ér）導致晉升空間受限。”熊丙奇分析，從（cóng）中考開始，職業化教育就（jiù）被排在教育優劣的最末尾，很多人（rén）認為是（shì）差生才去讀技術型職業教育，因此，如果人才評價體係（xì）和學曆社會的現狀不改變，僅靠區分考試方式，是（shì）很難如願的，“要提升職業（yè）技術學校（xiào）及技術型人（rén）才的（de）社會（huì）地位，就要鼓勵學校自主辦學（xué）、自主招生，並將（jiāng）對學校的評價交給社會，而不是（shì）行（háng）政劃分為三六九等。”

　　“為技術型人（rén）才創造一個平等的入學機會和（hé）學（xué）曆被認可的社會，才是至關重要的。”熊丙奇說。

　　>>>席酉民

　　不同崗位對素養、能力要求不同 校長和企（qǐ）業（yè）CEO流動是想當然

　　“學校可實行股份製、混合所有製，教師和企業、校長和首席執行官(CEO)之間可（kě）相互交流，相互認知。”對此，著名管理學專家、西交利（lì）物浦（pǔ）大學執行校長席酉民教授認為，其實，股份（fèn）製改造一是吸引更多的資源（yuán）參與辦學，二是強化大學的治理和試圖（tú）通過新主體特別是非國有（yǒu）主體的引入改進（jìn）管理，三是可借鑒盈利（lì）組織的管理機製和經驗，四（sì）是利（lì）於（yú）大學（xué）脫離對政府的依附進而增強大學的獨立性，五是可借助市場機製和競爭提升大學管理（lǐ）。“中國已有不少大學采取了股份製或（huò）混合股份製，而進一步深化教育改革的關鍵是大量公立大學如何辦？”

　　“首先是可否引入私（sī）人資本或國外資本？如果可以，可否舉辦盈利大學？如果不可以，私人資本和國外資本（běn）的舉辦動力何來？可否允許大學破產？等等。坦率地講，真正的股份製確實可以改變大學治理結構和（hé）相對（duì）提升大（dà）學獨立性。”席酉民分析，但這並非解決高等教育（yù）問題的靈丹妙藥，教育資源的科學配置、辦學自主（zhǔ）權如變國（guó）家學位為大學學位、國家職（zhí）稱為大學職稱、大學自主決定辦專業和招生等提升，大（dà）學真正獨立和關注（zhù）自（zì）身品牌，市場機製才會真正（zhèng）發揮作用。

　　“至於股份製後老師、管理者、校長和（hé）企業CEO等可（kě）以（yǐ）自由替換和（hé）流動，是想當然。”席酉民教授說，不同崗位對素養、知識、能力的要求有很大的（de）不同，盡管日後可能（néng）出現更多職業大學校長，但高水平的大（dà）學教授和管理（lǐ）者，特別是大學校（xiào）長依然會是稀缺資（zī）源。